促销已经成为拉动消费新型方式,随着经济社会快速发展,特别是网络经济的蓬勃发展,促销活动日益普遍,促销手段日益多元,已成为引领市场竞争的新热点。与此同时,经营者利用互联网等新兴技术,使促销规则更加复杂,促销花样不断翻新,促销行为真假难辨。严厉打击各类不正当促销行为,真正让消费者在促销中“买不了吃亏、买不了上当”,打造让群众放心的消费环境势在必行。
10月29日,国家市场监督管理总局依据《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《价格法》等法律规定,制定出台《规范促销行为暂行规定》(以下简称《规定》),聚焦“促销”这一热点现象,进一步规范经营者促销行为,维护市场竞争秩序、保障消费者合法权益,进一步优化市场环境。
促销《规定》的四大原则
——坚持公平竞争,优化营商环境。营商环境就是生产力、竞争力。以公平公正监管,净化市场竞争环境,促使企业提升商品和服务质量,提高市场竞争力,通过市场竞争实现优胜劣汰,推动高质量发展。
——坚持以人民为中心,保障消费者权益。顺应消费升级趋势,改善消费环境,释放消费潜力,推进强大国内市场建设,促进国内大循环。把维护广大消费者利益作为市场监管的重要任务,不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持包容审慎,促进数字经济健康发展。鼓励消费新模式新业态在创新中发展、在规范中完善。把规范互联网促销活动作为着力点,破解线上消费痛点堵点,提升我国线上经济竞争力,扩大竞争优势。
——坚持优化整合,提升市场综合监管能力。全面梳理规范促销行为的规定规则,将不同法律法规中关于促销的要求进一步深化、细化,增强针对性和可操作性,形成规范透明的监管规则,提高市场监管执法效能。
新形势下的新要求
此次《规定》出台历程,并不算轻松。为适应市场监管工作的新形势新要求,加强市场监管法律规则整合,发挥监管合力,总局坚持开门立法、聚焦重点难点问题,广泛开展实地调研,召开座谈会、专家论证会十余场。先后多次征求相关部门、市场监管部门、专家学者、行业协会、企业代表、消费者保护组织的意见。向社会公开征求意见共132条。在广泛吸收各界意见、反复研究论证的基础上,这才最终形成了《规定》。
《规定》共六章31条,分别为总则、促销行为一般规范、有奖销售行为规范、价格促销行为规范、法律责任和附则。主要内容:
第一章总则,主要是对《规定》的立法目的、上位法依据、基本原则等作出原则性规定。
第二章一般规范,主要对促销活动中经营者应当遵守的基本规范提出明确要求,如不得利用虚假信息欺骗、误导消费者或相关公众等。还规定了电子商务平台经营者作为交易场所提供者,在组织平台内经营者开展相关促销活动时应遵守的规则,以及协助市场监管部门开展监督检查的义务。
第三章有奖销售行为规范,对经营者采取有奖销售方式进行促销经营行为作出进一步规定。明确了有奖销售的类别,细化了不正当有奖销售行为的认定标准,将抽奖式有奖销售的最高奖金额由原来的五千元提高到五万元,并对经营者在有奖销售过程中的义务进行了规定,为企业合规提供更加明确的指引。
第四章价格促销行为规范,主要规定了经营者开展价格促销活动应遵守的规定。明确了经营者开展价格促销活动有附加条件或者期限的,应当显著标明。对经营者在开展促销时“先提价、再折价”的现象,明确规定折价、降价的基准等。
第五章法律责任,加强《反不正当竞争法》、《价格法》等法律法规的衔接。明确法律适用相关问题,如促销行为中构成虚假宣传、商业贿赂、不正当有奖销售的,适用《反不正当竞争法》的相关规定处罚。
第六章附则,对《规定》的实施日期作出规定。
减少促销套路
电商平台规范之路道阻且长
市场监管方面,监管总局显然将线上经济作为重中之重,11月2日,便以视频会议形式召开了全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争推进会,会议中强调,要聚焦“行业清源”,切实深化市场监管领域“六清”行动,继续把传销、电商平台、民生领域重点商品产销中的突出问题作为整治重点,强化协调联动,推进行政执法与刑事司法有效衔接,加强舆论引导,宣传好整治工作成效和查办的典型案例。
今年受疫情影响,线下实体店经营惨淡,各大品牌都想尽一切办法去积累私域流量,特别是包括社交电商在内的各大电商平台不惜重金烧钱吸引流量,尤其是在双11购物节来临之际,套路迭出,定金价、尾款价、跨店满减、津贴立减、红包优惠、直播礼遇、满额礼遇、会员礼遇等一系列操作让人目不暇接。然而依靠套路促销就能获得消费者的忠实度吗?显然,答案是否定的。
而网易严选便抓住了此中精髓。此次双11,网易严选选择反其道而行之,直接发公告宣布退出双11,不仅蹭了双十一热度,还让所有人记住了网易严选品牌,结合之前网易推出的态度宣传片,这场反向营销无疑是成功的。只不过,从公告中我们可以看出,网易严选表面上说是退出这场双十一盛宴,其实还是搞了个噱头,货依然要卖,但不用什么满减、计算,而是保价一整年。
相信未来会有更多平台和商家重新审视狂欢式促销的意义,逐渐回到理性、健康、绿色的消费轨道。
文章来源:海畴商业洞察